תיקון מס' 21 קובע כי בקשות מסוימות של אפוטרופסים, מיופי כוח והורים לקטינים בפעולות ברכוש האדם, הממנה או הקטין, יוגשו לאפוטרופוס הכללי ולא לבית המשפט, ודי יהיה באישור האפוטרופוס הכללי לפעולות הללו.. ההוראות ייכנסו לתוקף ביום 8.8.25, לאחר תקופת היערכות אצל האפוטרופוס הכללי לתיקון משמעותי זה

כיום החוק קובע כי יש להביא לאישור בית המשפט פעולות מסוימות, כלכליות באופיין, שההורים, האפוטרופוס או מיופה כוח לפי יפוי כוח מתמשך מעוניינים לעשות בנכסים של האדם או הקטין, כגון עסקאות במקרקעין, פעולות בסכומים כספיים מעל 100,000 ₪, אישור שכר טירחה של אפוטרופוס ועוד. תיקון מס' 21 קובע כי במקום להגיש את הבקשות לבית המשפט, הבקשות הללו, לפי סעיפים  20, 23 , 32ו(ד),  ו47 ו- 56 לחוק,  יוגשו לאפוטרופוס הכללי ודי יהיה באישור שלו לפעולות הללו מבלי שיהיה צורך לפנות לבית המשפט לקבלת אישורו.

התיקון חל על בקשות של הורה לגבי קטין לפי סעיפים 20 ו- 23 לחוק ועל בקשות של מיופה כוח לפי ייפוי כוח מתמשך שנכנס לתוקף לפי סעיף 32ו(ד) לחוק וכן על בקשות של אפוטרופוס לפי מינוי לפי סעיף 47 לחוק ואישור שכר אפוטרופוס לפי סעיף 56 לחוק.

בסעיף 74א החדש לחוק נקבע ההסדר לאישור הבקשות על ידי האפוטרופוס הכללי . לפי הסעיף, הבקשות יוגשו לאפוטרופוס הכללי, באופן שיפרסם האפוטרופוס הכללי באתר האינטרנט של משרד המשפטים כשהכוונה היא להגשה מקוונת של הבקשה. הבקשה תכלול את עמדתו של הממנה, האדם שמונה לו אפוטרופוס או של קטין אם הוא מעל גיל 16 ומונה לו אפוטרופוס כדי שעמדה זו תהיה חלק מהשיקולים בקבלת ההחלטה בדבר הפעולה המבוקשת.

הבקשה תיבחן על ידי האפוטרופוס הכללי או מי שהוא הסמיך לכך – עובדי מדינה שהוא ממונה עליהם והסמכתם פורסמה ברשומות. האפוטרופוס הכללי יוכל לאשר את הבקשה או לאשר אותה בתנאים שהמבקש הסכים להם. בקשה שהאפוטרופוס הכללי לא מצא לנכון לאשר – תועבר לבית המשפט.

עם זאת, יש בקשות שהאפוטרופוס הכללי לא יבחן ויעביר לבית המשפט וזאת בכל מקרה מהמקרים האלה:

• אם ישנה התנגדות לבקשה מצד הממנה, האדם שמונה לו אפוטרופוס או הקטין (אם נקבע שעמדתו תיכלל בבקשה).
• אם הבקשה מנוגדת להנחיות מקדימות בייפוי כוח מתמשך (כהגדרתן בס' 32א לחוק) או להנחיות מקדימות לצורך מינוי אפוטרופוס (כמשמעותן בסעיף 35א לחוק).
• אם הבקשה היא בעניין דירה או יחידה משקית בבעלות יחידה של קטין, אלא אם כן הוא הצהיר בכתב שהוא מסכים לבקשה.
• אם התקיימו נסיבות אחרות שיירשמו לפיהן ראה האפוטרופוס לנכון שלא לבחון את הבקשה ולהעבירה לבית המשפט.

החוק בנוסחו החדש קובע כי האפוטרופוס הכללי יעביר את הבקשה לבית המשפט לבקשתו של המבקש. העברת הבקשה לבית המשפט על ידי האפוטרופוס הכללי תיעשה בשני מצבים: אם האפוטרופוס הכללי מצא לנכון שלא לאשר אותה או אם מתקיימת אחת הנסיבות בגינן הוא נדרש להעביר אותה לבחינת בית המשפט. על פי החוק הבקשה תועבר בצירוף עמדת האפוטרופוס הכללי לבקשה.

אישור האפוטרופוס הכללי לבקשה או הודעה על העברת הבקשה לבית המשפט יימסרו למבקש בתוך 60 ימים מיום הגשת הבקשה או מיום שהוגשו לאפוטרופוס הכללי כלל המסמכים שנדרשו לשם מתן האישור, לפי המאוחר. לא התקבל אישור או הודעת האפוטרופוס הכללי כאמור בתקופה זו, רשאי המבקש לפנות לבית המשפט לקבלת אישור לבקשתו.

התיקון לחוק לפיו בקשות יוגשו לאישור האפוטרופוס הכללי אינו מונע את הגשת הבקשות כאמור לבית דין דתי מוסמך על ידי מי שמעוניין בכך.

במסגרת התיקון, נקבעה סמכות שר המשפטים לקבוע בתקנות, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, פעולות או נסיבות שבהן כלל לא יידרש אישור לפי אותם סעיפים. במסגרת סמכות זאת ייבחנו מקרים אשר כלל אינם מצדיקים את חובת האישור שנקבעה לגביהם, וניתן להקל לגביהם אף יותר. כך נוכל לבחון מצבים שאנו סבורים כי יש מקום לפטור אותם מאישור בכלל ולהציע לשר המשפטים לקבוע בתקנות פטור.

תחילתו של תיקון מס' 21 שנה מיום פרסומו, כלומר, תחילתו ביום 8.8.25, והוא יחול על בקשות שיוגשו ביום התחילה ואילך.